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张掖市校外培训机构管理章程(试行)

来源:
蒙古教师资格网
笔者:
娄先生
通告时间:
2019-09-23 16:35:42
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  重点章 总 则

  重点枝 为宏观落实党之启蒙方针,坚持不懈立德树人,提高素质教育,促进中小学生、儿童身心健康发展,实际提高我市校外培训机构的安装审批和保管,闻鸡起舞构建校外培训机构规范有序发展之实效机制,根据《中华人民共和国人民办教育促进法》、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展之视角》(国办发〔2018〕80号)和《云南省教育厅关于制定校外培训机构设置标准的视角》(闽教通〔2018〕404号)等精神,制订本办法。

  其次枝 江山机构对外的社会团体或个人(以下简称举办者),在本市行政区域内,运用非国家财政性经费,面向中小学生和3-6岁儿童举办之门外培训机构(以下简称校外培训机构),租用本办法。

  先后三枝 安装校外培训机构应适应经济重振和社会发展的需求,符合教育事业前进计划和切实需要。勉励和引导举办以扶植小学生兴趣爱好、更新精神和推行能力为对象的门外培训机构;第一规范治理举办语文、生态学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训之门外培训机构;坚定取缔和整治以应试、超标、提前培训及与招生入学挂钩的培养行为。

  先后四枝 棚外培训机构应遵守国家的法规、法律,合同培训质量,积极接受政府之监督管理。

  其次章 安装标准

  先后五枝 举行者

  棚外培训机构的举行者,有道是是国家机构对外的社会团体或个人。其中,党政机关工作人员不得举办或参与举办校外培训机构。一般说来中小学及其在职教师不得举办或者参与举办校外培训机构。举行者应当坚持社会主义办学方向和教育公益属性,并具备其他法律法规规定的应当条件。

  (一)举行者为社会团体的。

  1.有中华人民共和国法人资格;

  2.巨款状况良好,未被列入企业经营和社会团体特别名录或严重犯罪失信名单,无形化不良记录;

  3.官方代表人有中华人民共和国国籍,在中华境内定居,巨款状况良好,无形化违纪记录,有选举权和总体民事行为能力。

  (二)举行者为民用的。

  1.有中华人民共和国籍,在中华境内定居;

  2.巨款状况良好,无形化违纪记录;

  3.有选举权和总体民事行为能力。

  (三)统一开展之。

  统一开展者应具备(一)(二)规定的标准外,还须具备以下条件:

  1.两个以上社会团体或者个人联合开展校外培训机构的,有道是签订联合办学协议,协和应当肯定各方出资情况、办学宗旨、塑造目标以及各自权利、义务、义务和争议解决办法等内容;

  2.统一办学各方用于办学的成本以及其他资产应当全部登记在所举办之门外培训机构名下。

  先后六枝 培育场所

  (一)棚外培训机构必须有符合安全标准的定点场所。修建面积不少于300平方米,同一培训时段内生均面积不低于3平方米,确保不拥挤、易疏散。自有校舍须具有产权证,租用校舍须提供具有法律效力的租赁合同,租期一般不少于5年。培育机构不得使用普通中小学等全日制学校或幼儿园的场所办学。受捐赠场所办学的,需提供合法的产权捐赠证明材料。

  (二)消防安全要求

  1.办学场地必须取得消防许可部门的消防前置许可。

  2.办学场所必须按照国家有关消防技术规范要求设置,布局消防设备、器材和安全标志;张贴消防疏散示意图;制订消防安全管理规定,引人注目消防安全组织机关及消防安全责任人和组织者。

  (三)其余要求

  棚外培训机构向学生提供餐饮、住宿的,还应取得卫生、食品等与之对应的执照,布局相应的经理场所、转业人员、装备设备、宏观各项管理制度。

  先后七枝 办学投入

  (一)举行者应按时足额履行出资义务,举行资金应与办学规模相适应,最低不少于50万元。

  (二)培育机构对举办者涌入培训机构的资本、公物资本、受赠的产业以及办学积累享有法人财产权,在培养机构存续期间,其他社会团体或者个人不得克扣、挪用、抽逃。

  先后八枝 教师队伍

  (一)棚外培训机构应当聘任专职校长,厂长除了熟悉相关法规法规及教育教学规律外,还应有具备以下条件:

  1.有中华人民共和国国籍,在中华境内定居;

  2.有选举权和总体民事行为能力,无形化违纪记录,巨款状况良好,身体健康,年龄不超过70周岁;

  3.有中档专业学校或以上学历,5年以上相关教育管理经验;

  4.有教师资格证。

  (二)棚外培训机构必须有相对平静的先生队伍。

  (三)所聘从事培训工作之人口必须遵循宪法和法规,喜爱教育事业,具有优秀的思维品德和应当的培养能力;转业语文、生态学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训之老师应具有相应的老师资格。转业语文、英语等语言类教学的老师,普通话等级须达到二级甲等。

  (四)聘用外籍人员须符合国家有关规定。

  先后九枝 章程

  棚外培训机构应当依法制定章程,举行者根据章程规定的权力和程序参与办学和保管活动。章程应当包括但不限于下列主要事项:

  (一)部门名称、办学地点、法人性质;

  (二)举行者的权益义务,以及举办者变更、因地制宜转让的主意;

  (三)办学宗旨、提高稳定、层次类型、规模、花样等;

  (四)部门注册资金以及资本的源泉、性质等;

  (五)评委会、委员会或者其它形式决策部门和监理部门的产生艺术、人口组成、任期、探讨规则等;

  (六)部门党组织负责人或者代表进入决策部门和监理部门的顺序;

  (七)部门的官方代表人(官方代表人由决定部门领导或者校长担任);

  (八)部门自行终止的事由,剩下资产处置的主意与程序;

  (九)章程修改程序;

  (十)法律法规规定以及根据学校实际要求明确的另外内容。

  先后十枝 棚外培训机构必须实现安全管理责任,树立全面风险防范、安全管理制度和应变预警处理体制,制定突发事件应急预案,增强安全装置建设,实现安全防范措施,布局安全及应急管理人员,为期进行安全隐患排查,维护师生人身财产安全。

  先后十一枝 培育项目、学科及教材

  (一)棚外培训机构进行项目培训,有道是符合国家及本市有关规定,具有明显的办报宗旨及培训目标,不可违反教育规律和学员身心发展规律。

  (二)棚外培训机构应当制定与她培训项目相对应的培养计划,客观布局教学内容。面向义务教育阶段学生开设的课程及其延伸类培训内容,应基于相应的学科标准制定科学的教学(培育)评论办法。

  (三)棚外培训机构应当选用与其培训项目及培训计划相匹配的讲义,全方位教材均需报审批部门备案,且举办者需对所采取教材的合法性、合规性以及自愿接受主管单位检查等作出书面承诺。涉及引进教材的,有道是严格遵守国家出版物进口管理的有关规定,不可违反宪法法律、危害国家安全、破坏民族大团结、宣传邪教迷信。

  (四)棚外培训机构以互联网等信息网络方式提供教学服务的,除应当符合本专业规定的标准外,还应有符合国家及本市有关信息网络方面的相关规定。

  先后十二枝 部门名称

  (一)棚外培训机构坚持一校使用一个名称。名称应当符合国家有关法规法规及规章的规定。

  (二)报名设立非营利性校外培训机构的,需先到民政部门办理名称预先核准,她名称应当符合国家有关规定。

  (三)报名设立营利性校外培训机构的,需先到市场监督管理部门代办名称预先核准手续。

  (四)棚外培训机构的称呼,依次由行政区划名称、字号、事情领域、集团形式四部分构成。营利性校外培训机构需采取学校简称的,必须在报名报告、该校章程中予以肯定。穿越审价后,发证机关应当在办学许可证“名称”品种中的学校全称(即市场监督管理部门核定的称呼)后来用括号标注学校简称。

  (五)棚外培训机构在同一县域内经审批机关批准设立的分支机构(培育点)名称,应冠其所属培训机构全称并在全称后加上“培育点”、“教学点”等字样,如XX县XXXX图培训学校XXXX培育点(教学点)。

  先后十三枝 集团机关

  (一)政党基层组织。棚外培训机构应当坚持和增强党之主管,形成党之振兴同步谋划、党之团队同步设置、党之办事同步进行,确保校外培训机构始终坚持社会主义办学方向。

  (二)决定部门。棚外培训机构应当按照相关法规法规及规章规定,兴办董事会、评委会或其它形式的裁定部门,决定部门成员由举办者或其代表、厂长、党组织负责人和教师代表等组成。决定部门领导应当品行良好,具有政治权利和总体民事行为能力。

  (三)执行机构。棚外培训机构应当按照相关法规法规和规章规定,树立以校长(市政官员)为根本官员的执行机构,厂长(市政官员)依法行使教育教学和财政管理权。

  (四)监督部门。棚外培训机构应当依法成立相应的监控部门。

  先后十四枝 其余事项

  (一)棚外培训机构应当具备法人条件。

  (二)已取得办学许可证、营业执照及其他法人登记的,如不符合本设置标准要求的,有道是对照标准尽快整改,穿越整改仍不能达标的,由教育单位会同相关单位依法查处,直至吊销办学许可证。

  先后三章 报名、审计、注册

  先后十五枝 报名举办校外培训机构,由申办者向拟设地所在的处级教育行政部门提出。

  先后十六条 报名办学应送交下列材料:

  (一)申请报告(情节:1、举行者的称呼、地点或姓名、住址及他资质 2、拟设机构的称呼、地点、项目(营利性或非营利性) 3、招生对象 4、办学规模 5、办学层次 6、办学形式 7、办学条件 8、其中管理体制 9、电价筹措和保管使用 10、提高计划 11、党组织设置);

  (二)兴办机构的实证报告;

  (三)筹设批准书和筹设情况报告(直接申请设立的不提供);

  (四)举行者资质证明文件;

  (五)成本来源、成本数额及有效证件文件,并载明产权;

  (六)拟设机构章程;

  (七)拟设机构的第一决策部门、监督部门、市政机关领导及组成人员名单、使得身份证复印件及其它资格证书文件;

  (八)拟设机构的党组织负责人及组成人员名单和卓有成效身份证复印件、老师党员名单;

  (九)拟设机构的老师、近代史人员名单及资格证书文件;

  (十)学科计划和教育教学计划(按教学大纲制订);

  (十一)办学场地证明:自有办学场地需提交相应的房子和土地产权关系复印件(核实原件);租用场地应送交出租方的固定资产产权证明的复印件(需加盖产权单位公章)、租用协议(租用协议应写明校舍总面积和租赁期限)以及房屋消防合格证明文件;

  (十二)统一出资举办培训机构的应送交联合办学协议,并写明出资数额、方式和各自权利、义务,争议解决办法等。

  先后十七枝 乡级教育单位承受校外培训机构的审计。棚外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的,须经审批机关批准;跨县域设立分支机构或培训点的,须经分支机构或培训点所在地县级教育单位审批。

  先后十八枝 乡级教育行政部门接受申办者的办报申请后,对符合办学基本原则,反映材料齐全的申请者,可组织有关专家进行考察和集中评议,并根据当地教育提高计划、春风化雨结构布局和教育需求等展开审计。

  实际程序:

  (1)提出申请。申请者首先向县级教育行政部门提交申办材料,资料详细见本办法第十六条;

  (2)受理。举行者按规定提交齐备的素材之后,由教育行政部门发给校外培训机构同意筹建批准书;

  (3)审查。乡级教育行政部门根据校外培训机构设置条件,对申请材料进行审查,集团校外培训机构设置评议专家组对办学场所开展实地考察;

  (4)鉴定。棚外培训机构设置评议专家组对校外培训机构项目展开论证,并提出论证意见;

  (5)决定。乡级教育行政部门自受理的日起3个月内作出批准与否的书皮决定,并送达申请人。经批准设立的门外培训机构,由审批机关发给办学许可证。

  先后十九枝 办学许可证的填写及期限

  (一)办学许可证须填写学校全称。备注栏内,营利性校外培训机构须注明“营利性民办学校”字样。

  (二)办学许可证编号共15位,先后1位数为发证机关代码,“0”公安部,“1”中央人民政府或教育行政部门;先后2-7位数为该校所在地的国度行政区划代码,其中2-3位数省级,2-5位数地级,2-7位数县级;先后8位数为该校类型代码,其中“7”为党外培训机构。先后9-14位数为该校排序;先后15位数为该校性质代码,其中“8”为非营利性民办学校,“9”为营利性民办学校。

  (三)办学许可证的限期应与办学层次和档次相适应。重点次发证有效期原则上为4年,4年内该单位年度办学情况检查均为合格的,再次更换新证时有效期应不低于4年。在批准期限内未因严重犯罪违纪被审批机关吊销办学资格的部门,她办学许可证有效期届满可以自行延续、换领新证。

  其次十枝 列入登记

  (一)棚外培训机构应具备法人条件,经审批取得办学许可证,注册取得营业执照(私营非企业单位登记证书)后来可以进行培训。特许设立的非营利性校外培训机构,依法到民政部门办理登记;特许设立的营利性校外培训机构,依法到市场监督管理部门代办登记。

  (二)棚外培训机构依照有关法规、法律的规定申请法人登记时,应向登记机关提交登记申请书、办学许可证、拟定法定代表人之位置证明、部门章程。

  (三)同一个校外培训机构只能登记为一种类型的法人。法人登记的经理规模或业务规模,应与办学许可证核定的办报内容一致。

  (四)2016年11月7近年来审批设立的门外培训机构选择登记为非营利性机构的,依法修改章程,换发办学许可证,连续办学,执行新的登记手续。

  (五)2016年11月7近年来审批设立的门外培训机构选择登记为营利性机构的,有道是开展商务清算,依法明确财产权属,并交纳相关税费,代理新的办学许可证,原登记机关依法注销后,重新登记,连续办学。

  先后四章 转移和停止

  其次十一枝 棚外培训机构的独立、统一,在开展商务清算后,经机构理事会或者董事会同意,报审批机关批准。

  其次十二枝 报名分立、统一校外培训机构的,审计机关应当自受理的日起三个月内以书面形式答复。

  其次十三枝 棚外培训机构举行者的变动,须由原举行者提出,在开展商务清算后,经机构理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

  其次十四枝 棚外培训机构办学地址、名称、层次、项目的变动,经机构理事会或者董事会同意后,报审批机关核准。

  其次十五枝 转移流程

  棚外培训机构应当按照法律法规和规章规定执行机构内部决策程序和流程,并向审批机关提交以下申请材料:

  (一)转移申请;

  (二)决定部门出具的裁定文件;

  (三)修改后的条例;

  (四)按照不同之变动事项,参照设立条件、安装标准和成本办法其他规定要求提供的关系文件;

  (五)法律法规规定的另外资料。

  其次十六条 除名称变更应先经登记机关预先核准后再报审批机关批准外,其余涉及办学许可证事项内容变更的,由审批机关核准或者备案,并按规定到登记机关及时办理变更登记手续。

  其次十七枝 棚外培训机构自行终止办学的,要制定财务审计、债务清偿、成本处置和在校学生安置方案,并在终止前六个月将告一段落办学方案报审批机关批准,在审批机关监督下平稳退出。把审批机关责令停止办学的,要按照审批机关要求搞好终止办学的各类工作。

  其次十八枝 棚外培训机构终止的,有道是将办学许可证原件和图书交审批机关,并到登记机关办理注销登记。

  先后五章 集团与活动

  其次十九枝 棚外培训机构进行办学活动所采取的称呼须同审批机关核准的称呼相一致。棚外培训机构的办报场所,必须与办学许可证核定的办报地址一致。

  先后三十枝 棚外培训机构应当在培养场所显著位置展示办学许可证、营业执照或者登记证等相关许可证照,按照批准的办报地点、办学内容、经营规模或者业务规模开展宣传。

  先后三十一枝 棚外培训机构宣布之招募简章或广告必须实打实、情节真实,通告之招募简章和广告应当载明机构全称、该校性质(营利性或者非营利性)、办学许可证号、办学内容、培育地址、设立课程、招生对象、税收项目和规范等内容。

  先后三十二枝

  (一)棚外培训机构应当依法制定机构章程和各类内部管理制度,按照教学计划和教学大纲进行培训活动,增强对培训对象登记管理和先生队伍建设,合同教育教学质量。

  (二)棚外培训机构不得面向社会举办或者承办以中小学生为参赛对象的与考古、生态学、外语、物理、化学等学科相关的较量活动或者考试、面试活动;取缔单位将违规举办之较量或者考试、面试结果以任何形式提供给普通中小学。

  先后三十三枝

  (一)棚外培训机构应当按照相关法规、法律规定与老师签订劳动合同,依法维护教职工工资、福利待遇和另外合法权益。

  (二)棚外培训机构不得聘用普通中小学、公办幼儿园在职教师,不可为一般中小学、公办幼儿园在职教师从事有偿辅导提供场所等原则。

  先后三十四枝 棚外培训机构收取费用应该遵循下列规定:

  (一)在培养场所显著位置公示收费项目、税收标准、税收依据、退费制度等内容;

  (二)按照学时收取培训费用的,预收费用最多不得超过80个小时(每小时按不超过60分钟计算);按照培训周期收取费用的,预收费用最多不得超过3个月;

  (三)开具校外培训机构的官方收费凭证;

  (四)不可在公示的税收项目和规范以外收取任何费用,不可以任何名义向培训对象摊派费用或者集资。

  先后三十五枝 棚外培训机构应当举办投诉电话,引人注目专门人员及时、妥善处理相关投诉。

  先后三十六枝 棚外培训机构培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培育进度不得超过所在县(自治区)清华大学同期进度。培育时间不得和地面中小学校教学时间相冲突,培育结束时间不得晚于20:30,不可留课后作业。

  先后六章 监督管理

  先后三十七枝 全面管理制度

  棚外培训机构应依法依规制定以下各项规章制度:

  市政管制制度

  教学管理制度

  安全管理制度

  职工管理制度

  学员管理制度

  档案管理制度

  成本管理、税务管理制度

  税收和退费管理制度

  装备设备管理制度

  老师培训及考核制度

  先后三十八枝 树立备案制度

  (一)棚外培训机构应当逐年建立专兼职教师和干部永久性信息表,记载专兼职教师和干部的姓名、性别、诞生年月、籍贯、党政面貌、学历层次、毕业学校、专业类别、人家住址、沟通方法、老师资格证号、专业技能职务编号、社保证编号、做事简历、奖惩情况、异动情况等主导信息,并报审批机关立案。

  (二)棚外培训机构进行学科类培训之情节、班次、招生对象、速度、教授时间等须经教育行政主管单位审查通过后可以实行,并向社会公布。

  (三)棚外培训机构聘任外籍教师的,有道是遵守有关规定办理手续,并报主办单位备案。

  (四)棚外培训机构应当将招生简章和招生广告报审批机关立案,志愿接受监督。通告之招募简章和广告必须与备案的完整一致。严厉按照招生简章和广告承诺的举办相应课程,拓展教育教学活动,合同教育教学质量。

  (五)棚外培训机构根据办学成本、市场要求等因素自主确定收取费用的种类和规范,报价格主管单位备案,志愿接受监督。备案的税收项目和税收标准应当在该校醒目位置公示。

  先后三十九枝 推行年检制度

  乡级教育行政部门要会同有关单位按照校外培训机构设置标准、审计条件、办学行为要求和登记管理有关规定完善管理章程,认真组织进行校外培训机构年度办学情况检查工作,并将历年度检查结果通过政府网站向社会公布。

  先后四十枝 实行黑白名单制度

  (一)完善实行白名单制度,对通过审价登记的,春风化雨行政部门应在内阁网站上发布校外培训机构的名册及第一信息,并根据日常监管和年度检查等景象及时更新。

  (二)乡级教育行政部门可以根据校外培训机构的安装和保管要求,树立负面清单。

  1.对已经审批登记,但有负面清单所列行为的门外培训机构,有道是及时将她副白名单上清除并列入黑名单。

  2.对未经批准登记、犯罪违纪举办之门外培训机构,予以严肃查处并列入黑名单。

  先后四十一枝 树立信息通报制度

  (一)乡级教育行政部门要会同市场监督管理部门将营利性校外培训机构的邮政许可信息、市政处罚信息、黑名单信息、抽查检查结果等归集至国家集团贷款信息通报系统,记于相对应企业名称下并依法公示。对非营利性校外培训机构的失信行为,根据社会团体信用信息管理有关规定进行贷款管理并依法公示。

  (二)棚外培训机构应当成立信息公开机制,穿越单位官方网站、消息公告栏等渠道,适时公开和创新本部门的骨干信息、老师基本情况、税收和退费制度以及各类规章制度等。

  先后四十二枝 春风化雨行政部门建立督导评估制度,对校外培训机构的培养项目和造就活动开展日常管理、专项检查与办学评估,并向社会公布评估结果。

  先后四十三枝 棚外培训机构有下列情形的,给予黄牌警告,内容严重的可以直接认定其当年办学情况检查结果为“不及格”,并视情节轻重,由省级教育行政部门会同相关单位依照《中华人民共和国人民办教育促进法》先后六十二枝等法规法规给予处分,直至吊销办学许可证,探讨有关人员的法规责任:

  (一)与普通中小学合作进展培训活动的;

  (二)与普通中小学合作开展以选拔生源为目的的试验或者测试的;

  (三)擅自面向社会团体召开或者承办以中小学生为参赛对象的与考古、生态学、外语、物理、化学等学科相关的较量活动或者考试、面试活动的;

  (四)聘用普通中小学在职教师兼职兼课的;

  (五)年检和人民日报公示信息发现机构隐瞒事实、作伪、犯罪违纪办学的;

  (六)不接受年度检查的,不报送年度报告的;

  (七)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的;

  (八)办学场地不达标或生活着重安全隐患的;

  (九)发生主要安全责任事故的。

  (十)办学过程中涉及宗教活动的。

  先后七章 附 则

  先后四十四枝 基金办法涉及到的有关事务因法律法规修订或重要改革政策有所调整之,以新颖发布之法规法规为准。未涉及的另外事项均以现行法律法规为准。

  先后四十五枝 基金办法自公布的日起施行。

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