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张家界市校外培训机构管理方法(试行)

来:
湖南教师资格网
作者:
娄老师
通告时间:
2019-09-23 16:35:06
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  首先回 毕竟 虽然

  首先条 啊全面实现党的教育方针,坚持这德树人,提高素质教育,推动中小学生、儿童身心健康发展,实际加强我市校外培训机构的安装审批以及保管,努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制,根据《中华人民共和国人民办教育促进法》、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的见解》(国办发〔2018〕80号)和《湖南省教育厅关于制定校外培训机构设置标准的见解》(湘教通〔2018〕404号)相当精神,制订本办法。

  第二条 国家机构以外的社会团体或者个人(以下统称举办者),在本市行政区域内,使用不国家财政性经费,面向中小学生和3-6年儿童举办的校外培训机构(以下简称校外培训机构),适用本办法。

  先后三条 安装校外培训机构应适应经济建设和社会发展的需要,切合教育事业发展计划和实际需要。鼓励和引导举办以扶植中小学生兴趣爱好、更新精神和实行能力为对象的校外培训机构;重要规范治理举办语文、数学、英语和物理、化学、生物等学科知识培训的校外培训机构;坚定禁止与整治以应试、超标、提前培训和和招生入学挂钩的培养行为。

  先后四条 校外培训机构应遵守国家的法律、法律,保险培训质量,积极接受政府的监督管理。

  第二回 安装标准

  先后五条 设立者

  校外培训机构的设立者,应该是国家机构以外的社会团体或者个人。其中,国家机关工作人员不得开或参与举办校外培训机构。普通中小学校及其在职教师不得办或者与举办校外培训机构。设立者应当坚持社会主义办学方向和教育公益属性,连有其他法律法规规定的呼应条件。

  (同)设立者为社会团体的。

  1.发生中华人民共和国法人资格;

  2.信用状况良好,不被列入企业经营和社会团体特别名录或严重违法失信名单,不论不良记录;

  3.法定代表人产生中华人民共和国国籍,在中原境内定居,信用状况良好,不论违纪记录,发生政治权利和全民事行为能力。

  (第二)设立者为个人的。

  1.发生中华人民共和国籍,在中原境内定居;

  2.信用状况良好,不论违纪记录;

  3.发生政治权利和全民事行为能力。

  (其三)共同开办的。

  共同开办者应有(同)(第二)规定的标准外,还必须有以下条件:

  1.少只以上社会团体或者个人联合开办校外培训机构的,应该签订联合办学协议,商讨应当肯定各方出资情况、办学宗旨、培养目标和各自权利、责任、义务及争议解决办法等内容;

  2.共同办学各方用于办学的资本和其他资产应当全部报于所开设的校外培训机构名下。

  先后六条 培养场所

  (同)校外培训机构必须有可安全标准的固定场所。修建面积不少被300平方米,同培训时段内很均面积不低于3平方米,保险不拥挤、善疏散。自有校舍须有产权证,租用校舍须提供具有法律效力的包合同,租期一般不少被5年。培养机构不得使用普通中小学校等全日制学校或幼儿园的场所办学。被捐赠场所办学的,需要提供合法的产权捐赠证明材料。

  (第二)消防安全要求

  1.办学场地必须取得消防许可部门的消防前置许可。

  2.办学场所必须按照国家有关消防技术规范要求设置,布局消防设备、器材与安全标志;张贴消防疏散示意图;制订消防安全管理规定,明显消防安全组织机关和消防安全责任人和组织者。

  (其三)其他要求

  校外培训机构向学生提供餐饮、住宿的,还答应得到卫生、食品等和之相应的执照,布局相应的经营场所、从事人员、装备设备、全面各项管理制度。

  先后七条 办学投入

  (同)设立者应按时足额履行出资义务,设立资金应与办学规模相适应,低不少被50万元。

  (第二)培养机构对设置者投入培训机构的资本、公共资本、受赠的财产和办学积累享有法人财产权,在培养机构存续期间,其他社会团体或者个人不得侵占、挪用、抽逃。

  先后八条 教师队伍

  (同)校外培训机构应当聘任专职校长,校长除了熟悉相关法律法规和教育教学规律外,还应该有以下条件:

  1.发生中华人民共和国国籍,在中原境内定居;

  2.发生政治权利和全民事行为能力,不论违纪记录,信用状况良好,身体健康,年龄不超越70周岁;

  3.发生中档专业学校或以上学历,5年以上系教育管理经验;

  4.发生教师资格证。

  (第二)校外培训机构必须有相对稳定的教师队伍。

  (其三)所聘从事培训工作的人手必须遵守宪法和法律,爱教育事业,有良好的思考品德和相应的培养能力;从事语文、数学、英语和物理、化学、生物等学科知识培训的教师应有相应的教师资格。从事语文、英语等语言类教学的教师,普通话等级须达到二级甲等。

  (四)请外籍人员必须符合国家有关规定。

  先后九条 章程

  校外培训机构应当依法制定章程,设立者根据章程规定的权力和程序参与办学和保管活动。章程应当包括可不制止下列主要事项:

  (同)机关名称、办学地点、法人性质;

  (第二)设立者的权利义务,和举办者变更、活动转让的方法;

  (其三)办学宗旨、提高稳定、层次类型、规模、花样等;

  (四)机关注册资金和资本的起源、性质等;

  (五)理事会、董事会或者其他形式决策机构和监督机关的发生艺术、人口构成、任期、讨论规则等;

  (六)机关党组织负责人要代表进入决策机构和监督机关的程序;

  (七)机关的合法代表人(法定代表人出于决定机构领导要校长担任);

  (八)机关自行终止的事由,剩下资产处置的方法和程序;

  (九)章程修改程序;

  (十)法律法规规定和因学校实际需要明确的其他内容。

  先后十条 校外培训机构必须实现安全管理责任,建立全面风险防范、安全管理制度和应急预警处理体制,制订突发事件应急预案,增强安全设备建设,实现安全防范措施,布局安全和应急管理人员,为期进行安全隐患排查,保持师生人身财产安全。

  先后十一条 培养项目、学科及教材

  (同)校外培训机构进行种培训,应该符合国家和本市有关规定,有明显的办学宗旨和培训目标,不可违反教育规律和学生身心发展规律。

  (第二)校外培训机构应当制定和其培训项目相呼应的培养计划,合理布局教学内容。面向义务教育阶段学生开设的学科及其延伸类培训内容,应根据相应的学科标准制定科学的教学(培养)评论办法。

  (其三)校外培训机构应当选用与其培训项目和培训计划相配合的课本,有教材均需报审批部门备案,还举办者需对所运用教材的合法性、合规性以及自愿接受主管机关检查等作出书面承诺。涉及引进教材的,应该严格遵守国家出版物进口管理的关于规定,不可违反宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结、宣传邪教迷信。

  (四)校外培训机构为互联网等信息网络方式提供教学服务的,除了应当符合以专业规定的标准外,还应该符合国家和本市有关信息网络方面的相关规定。

  先后十二条 机关名称

  (同)校外培训机构坚持同校使用一个名。名称应当符合国家有关法律法规和规章的规定。

  (第二)申请设立非营利性校外培训机构的,需要先到民政部门办名称预先核准,那个名称应当符合国家有关规定。

  (其三)申请设立营利性校外培训机构的,需要先到市场监督管理部门办理名称预先核准手续。

  (四)校外培训机构的名称,依次由行政区划名称、字号、工作领域、组织形式四部分构成。营利性校外培训机构要使用学校简称的,必须在申办报告、学校章程中给肯定。通过审批后,发证机关应当在办学许可证“名称”项目中的学校全称(即使市场监督管理部门核定的名称)继用括号标注学校简称。

  (五)校外培训机构在相同县域内经审批机关批准设立的分支机构(培养点)名称,应冠其所属培训机构全称并在全后加上“培养点”、“教学点”相当字样,如果XX县XXXX画培训学校XXXX培养点(教学点)。

  先后十三条 组织机关

  (同)共基层组织。校外培训机构应当坚持和增强党的领导,完成党的建设一起谋划、党的团体一道设置、党的工作一起进行,保险校外培训机构始终坚持社会主义办学方向。

  (第二)决定机构。校外培训机构应当依照有关法律法规和规章规定,设立董事会、理事会或其他形式的决定机构,决定机构成员由举办者或其象征、校长、党组织负责人和教师代表等组成。决定机构领导应当品行良好,有政治权利和全民事行为能力。

  (其三)执行机构。校外培训机构应当依照有关法律法规和规章规定,建立以校长(行政领导)啊重要领导的执行机构,校长(行政领导)依法行使教育教学和行政管理权。

  (四)监督机关。校外培训机构应当依法成立相应的监督机关。

  先后十四条 其他事项

  (同)校外培训机构应当有法人条件。

  (第二)已经取得办学许可证、营业执照及其他法人登记的,如果不符合以设置标准要求的,应该对照标准尽快整改,通过整改仍不能达成的,由于教育机构会同有关单位依法对,直至吊销办学许可证。

  先后三回 申请、审批、登记

  先后十五条 申请举办校外培训机构,由于申办者向拟设地所在的县级教育行政部门提出。

  先后十六条 申请办学应送交下列材料:

  (同)申办报告(内容:1、设立者的名称、地点或姓名、住址和那个资质 2、草设机构的名称、地点、项目(营利性或非营利性) 3、招生对象 4、办学规模 5、办学层次 6、办学形式 7、办学条件 8、其中管理体制 9、经费筹措和保管使用 10、提高计划 11、党组织设置);

  (第二)设立机构的论证报告;

  (其三)筹设批准书和筹设情况报告(直接申请设立的不提供);

  (四)设立者资质证明文件;

  (五)资本来源、资本数额及有效证明文件,连载明产权;

  (六)草设机构章程;

  (七)草设机构的第一决策机构、监督机关、行政机关领导和组成人员名单、使得身份证复印件及其他资格认证文件;

  (八)草设机构的党组织负责人和组成人员名单和有效身份证复印件、教师党员名单;

  (九)草设机构的教师、财会人员名单和资格认证文件;

  (十)学科计划和教育教学计划(依照教学大纲制订);

  (十一)办学场地证明:自有办学场地需交相应的房屋和土地产权证明复印件(核实原件);租用场地应送交出租方的房地产产权证明的复印件(需要加盖产权单位公章)、租用协议(租用协议应写明校舍总面积和租赁期限)和房屋消防合格证明文件;

  (十二)共同出资办起培训机构的应送交联合办学协议,连写明出资数额、方式和分别权利、义务,争议解决办法等。

  先后十七条 县级教育机构担负校外培训机构的审批。校外培训机构在相同县域设立分支机构或培训点的,须经审批机关批准;超越县域设立分支机构或培训点的,须经分支机构或培训点所在地县级教育机构审批。

  先后十八条 县级教育行政部门接受申办者的办学申请后,针对符合办学基本标准,报告材料齐全的申办者,但是组织有关专家进行考察和集中评议,连根据当地教育提高计划、教育结构布局和教育需求等进行审批。

  实际程序:

  (1)提出申请。申办者首先向县级教育行政部门提交申办材料,资料详细见本办法第十六条;

  (2)受理。设立者按规定提交齐备的资料后,由于教育行政部门发给校外培训机构同意筹建批准书;

  (3)审查。县级教育行政部门根据校外培训机构设置条件,针对申请材料进行审查,组织校外培训机构设置评议专家组对办学场所开展的察看;

  (4)评议。校外培训机构设置评议专家组对校外培训机构项目进行论证,连提出论证意见;

  (5)决定。县级教育行政部门自受理的日起3单月内作出批准为的封面决定,连送达申请人。通过批准设立的校外培训机构,由于审批机关发给办学许可证。

  先后十九条 办学许可证的填写及期限

  (同)办学许可证须填写学校全称。备注栏内,营利性校外培训机构必须注明“营利性民办学校”字样。

  (第二)办学许可证编号共15各,先后1各数为发证机关代码,“0”教育部,“1”地方人民政府或者教育行政部门;先后2-7各数为学校所在地的国家行政区划代码,其中2-3位数省级,2-5位数地级,2-7位数县级;先后8各数为学校类型代码,其中“7”啊校外培训机构。先后9-14各数为学校排序;先后15各数为学校性质代码,其中“8”啊非营利性民办学校,“9”啊营利性民办学校。

  (其三)办学许可证的期限应同办学层次和类型相适应。首先次发证有效期原则上为4年,4年内该机构年度办学情况检查均为合格的,再更换新证时有效期应不低于4年。在批准期限内不因严重违法违规被审批机关吊销办学资格的机关,那个办学许可证有效期届满可以自动延续、换领新证。

  第二十条 分类登记

  (同)校外培训机构应有法人条件,通过审批取得办学许可证,登记获得营业执照(私营非企业单位登记证书)继可以进行培训。批准设立的非营利性校外培训机构,依法到民政部门办登记;批准设立的营利性校外培训机构,依法到市场监督管理部门办理登记。

  (第二)校外培训机构按照有关法律、法律的规定申请法人登记时,应向报活动提交登记申请书、办学许可证、拟定法定代表人的地位证明、机关章程。

  (其三)同一个校外培训机构不得不登记为同一种类型的保。法人登记的经营范围要业务范围,应与办学许可证核定的办学内容同样。

  (四)2016年11月7近来审批设立的校外培训机构选择登记为非营利性机构的,依法修改章程,转换发办学许可证,继续办学,实行新的登记手续。

  (五)2016年11月7近来审批设立的校外培训机构选择登记为营利性机构的,应该开展财务清算,依法明确财产权属,连交纳相关税费,办理新的办学许可证,本来登记活动依法注销后,再登记,继续办学。

  先后四回 改变和停止

  第二十一条 校外培训机构的分立、合并,在进行财务清算后,通过机构理事会或者董事会同意,报审批机关批准。

  第二十二条 申请分立、合并校外培训机构的,审批机关应当从受理的日起三只月内为书面形式对。

  第二十三条 校外培训机构设置者的改变,须由原开办者提出,在进行财务清算后,通过机构理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

  第二十四条 校外培训机构办学地址、名称、层次、项目的改变,通过机构理事会或者董事会同意后,报审批机关核准。

  第二十五条 改变流程

  校外培训机构应当依照法律法规和规章规定实行机构内部决策程序和流程,连向审批机关提交以下申请材料:

  (同)改变申请;

  (第二)决定机构出具的决定文件;

  (其三)修改后的章程;

  (四)依照不同的改变事项,参照设立条件、安装标准和本办法其他规定要求提供的证明文件;

  (五)法律法规规定的其他资料。

  第二十六条 开称变更应先经报活动预先核准后再报审批机关批准外,其他涉及办学许可证事项内容变更的,由于审批机关核准或者备案,连按规定到登记活动及时办变更登记手续。

  第二十七条 校外培训机构自行终止办学的,如果制定财务审计、债务清偿、资本处置和在校学生安置方案,连在终止前六只月将停止办学方案报审批机关批准,在审批机关监督下平稳退出。被审批机关责令停止办学的,如果依照审批机关要求做好终止办学的各工作。

  第二十八条 校外培训机构已的,应该以办学许可证原件和图书交审批机关,连到登记活动办理注销登记。

  先后五回 组织和活动

  第二十九条 校外培训机构进行办学活动所运用的名称须同审批机关核准的名称相一致。校外培训机构的办学场所,必须同办学许可证核定的办学地址一致。

  先后三十条 校外培训机构应当在培养场所显著位置展示办学许可证、营业执照或者登记证等相关许可证照,依照批准的办学地点、办学内容、经营范围要业务范围开展活动。

  先后三十一条 校外培训机构宣布的招募简章或广告要实打实、内容实,通告的招募简章和广告应当载明机构全称、学校性质(营利性或者非营利性)、办学许可证号、办学内容、培养地址、设立课程、招生对象、收费项目和规范等于内容。

  先后三十二条

  (同)校外培训机构应当依法制定机构章程和各内部管理制度,依照教学计划和教学大纲进行培训活动,增强对培训对象登记管理和教师队伍建设,保险教育教学质量。

  (第二)校外培训机构不得面向社会办或者承办以中小学生也参赛对象的和语文、数学、外语、物理、化学等学科相关的比赛活动或考试、测试活动;严禁单位将违规举办的比赛或者考试、测试结果为另形式提供给普通中小学校。

  先后三十三条

  (同)校外培训机构应当依照有关法律、法律规定和老师签订劳动合同,依法保障教职工工资、造福待遇和其他合法权益。

  (第二)校外培训机构不得聘用普通中小学校、公办幼儿园在职教师,不可为普通中小学校、公办幼儿园在职教师从事有偿辅导提供场所等条件。

  先后三十四条 校外培训机构收取费用应该遵守下列规定:

  (同)在培养场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、降费制度等内容;

  (第二)依照学时收取培训费用的,预收费用最多不得跨越80单学时(各学时按不超越60分钟计算);依照培训周期收取费用的,预收费用最多不得跨越3单月;

  (其三)开具校外培训机构的合法收费凭证;

  (四)不可在公示的收费项目和规范以外收取任何费用,不可因另名义向培训对象摊派费用要集资。

  先后三十五条 校外培训机构应当设立投诉电话,明显专门人员立即、稳处理相关投诉。

  先后三十六条 校外培训机构培训班次要同招生对象所处年级相配合,培养进度不得跨越所在县(区)中小学同期进度。培养时间不得跟本地中小学校教学时间相冲突,培养了时不得晚被20:30,不可留课后作业。

  先后六回 监督管理

  先后三十七条 全面管理制度

  校外培训机构应依法依规制定以下各项规章制度:

  行政管理制度

  教学管理制度

  安全管理制度

  职工管理制度

  学生管理制度

  档案管理制度

  资本管理、财务管理制度

  收费和降费管理制度

  装备设备管理制度

  教师培训和考核制度

  先后三十八条 建立备案制度

  (同)校外培训机构应当逐年建立专兼职教师和干部永久性信息表明,记载专兼职教师和干部的姓名、性别、诞生时、籍贯、政治面貌、学历层次、毕业学校、专业类别、家庭住址、联系方法、教师资格证号、专业技术职务编号、组织保证编号、工作简历、奖惩情况、异动情况等主导信息,连报审批机关备案。

  (第二)校外培训机构进行学科类培训的内容、班次、招生对象、速度、授课时等须经教育行政主管机关审查通过后可以实行,连向社会公布。

  (其三)校外培训机构聘任外籍教师的,应该依照有关规定办理手续,连报主办机关备案。

  (四)校外培训机构应当以招生简章和招生广告报审批机关备案,志愿接受监督。通告的招募简章和广告要同备案的完全一样。严格按照招生简章和广告承诺的设立相应课程,进行教育教学活动,保险教育教学质量。

  (五)校外培训机构根据办学成本、市场需要等因素自主确定收取费用的种类和规范,报价格主管机关备案,志愿接受监督。备案的收费项目和收费标准应当在学校醒目位置公示。

  先后三十九条 实行年检制度

  县级教育行政部门要会同有关机关依照校外培训机构设置标准、审批条件、办学行为要求和登记管理有关规定完善管理方法,认真组织进行校外培训机构年度办学情况检查工作,连以每年度检查结果通过政府网站向社会公布。

  先后四十条 实行黑白名单制度

  (同)全面实行白名单制度,针对通过审批登记的,教育行政部门应在政府网站上宣布校外培训机构的名册和第一信息,连根据日常监管和春检查等情况及时更新。

  (第二)县级教育行政部门可以根据校外培训机构的安装和保管要求,建立负面清单。

  1.针对已经审批登记,但是有负面清单所列行为的校外培训机构,应该立即将那从白名单上排除并列入黑名单。

  2.针对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构,给予严肃查处并列入黑名单。

  先后四十一条 建立信息公示制度

  (同)县级教育行政部门要会同市场监督管理部门以营利性校外培训机构的行政许可信息、行政处罚信息、黑名单信息、抽查检查结果等归集至国家企业信用信息公示系统,记于相呼应企业名称下并依法公示。针对非营利性校外培训机构的失信行为,根据社会团体信用信息管理有关规定进行信用管理并依法公示。

  (第二)校外培训机构应当建立信息公开机制,通过单位官方网站、消息公告栏等渠道,立即公开和更新本机关的中心信息、教师基本情况、收费和降费制度和各规章制度等。

  先后四十二条 教育行政部门建立督导评估制度,针对校外培训机构的培养项目和培养活动进行日常管理、专项检查和办学评估,连向社会公布评估结果。

  先后四十三条 校外培训机构有下列情形的,给予黄牌警告,内容严重的可以直接认定其当年办学情况检查结果为“不合格”,连视情节轻重,由于县级教育行政部门会同有关单位依照《中华人民共和国人民办教育促进法》先后六十二条当法律法规给予处分,直至吊销办学许可证,探索有关人员的法律责任:

  (同)和普通中小学校合作进行培训活动的;

  (第二)和普通中小学校合作办以选拔生源为目的的考试或者测试的;

  (其三)自由面向社会团体开或者承办以中小学生也参赛对象的和语文、数学、外语、物理、化学等学科相关的比赛活动或考试、测试活动的;

  (四)请普通中小学校在职教师兼职兼课的;

  (五)年检和年报公示信息发现机构隐瞒事实、作伪、违法违规办学的;

  (六)不接受年度检查的,不报送年度报告的;

  (七)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的;

  (八)办学场地不达到或在着重安全隐患的;

  (九)发生主要安全责任事故的。

  (十)办学过程中涉及宗教活动的。

  先后七回 比 虽然

  先后四十四条 依照办法涉及到的关于事项因法律法规修订或重要改革政策有调整的,因为新颖发布的法律法规为准。不涉及的其他事项均因本法律法规为准。

  先后四十五条 依照办法由发布的日起实行。